昌江黎族自治县物业服务项目红黑榜制度

（征求意见稿）

为进一步加强物业服务行业监管，完善物业服务企业信用管理，提升全县物业服务水平，根据《物业管理条例》《海南经济特区物业管理条例》及《海南省物业服务企业信用评价管理办法(试行)》（琼建房〔2025〕213号）等规章制度，结合本县实际，对物业服务项目红黑榜制度进一步完善。

一、适用范围

全县行政区域内选聘物业服务企业提供服务的住宅小区物业服务项目（商业办公项目可参照执行）。

二、发布周期

定期动态调整并公开发布。

三、评定主体与职责

******建设局

负责建立健全全县物业管理“红黑榜”制度，制定实施细则；监督指导各乡镇开展“红黑榜”评定相关工作；对各乡镇上报的“红黑榜”名单进行复核、汇总，统一发布；负责“红黑榜”结果的应用管理及申诉处理等工作。

******人民政府

按照评定原则和标准，结合日常监督管理、信访投诉、社会舆情等相关情况，完成辖区内物业服务企业及项目******建设局开展复核、核查及申诉处理等相关工作。

四、评定原则

“红黑榜”评定遵循“依法依规、科学规范、公开公正、及时有效、奖优罚劣”的原则，坚持定量与定性相结合、日常监管与社会监督相结合，确保评定结果客观真实、公平公正。

（一）物业服务项目（物业服务企业）在积极配合属地物业主管部门、乡镇、社区（村）开展物业管理工作，严格履行物业服务合同约定内容，提供质价相符的物业管理服务基本条件的前提下，符合下列条件之一的，可列入“红榜”：

1.物业主管部门对物业服务质量考评、监督检查、专项活动等工作中成绩突出的；

2.党建引领物业管理工作成效好，特色亮点明显；

3.积极配合主管部门开展物业服务管理工作，且取得良好成效的；

4.物业服务企业信用评价系统中信用等级为AAA的；

5.物业服务方面获得国家、省、县各级行政部门表彰的；

6.国家、省、县级官方媒体正面报道的；

7.物业主管部门认定，有其他突出表现的。

（二）物业服务项目（物业服务企业）有下列情形之一的，可列入“黑榜”：

1.物业服务项目存在的问题被物业主管部门、其他相关部门或乡镇、社区（村）责令限期整改，拒不整改或未按要求限期整改的；

2.不配合进行“双随机、一公开”执法检查的；

3.不履行物业服务合同约定内容，未提供质价相符服务造成业主投诉属实的；

4.因物业服务企业原因，导致房屋公共部位、公共设施维修不及时，造成较大安全责任事故的；

5.因物业服务存在问题造成业主较大群体上访造成恶劣影响，经核查属实的；

6.物业服务项目未按规定进行前期物业服务等级、前期物业服务合同和项目负责人报备登记等工作的，经责令整改，拒不整改或3个月内整改不到位的；

7.非法挪用、侵占住宅专项维修资金和公共收益的；

8.国家、省、县相 关部门列为重点问题督办项目、企业，且整改不力的；

9.物业服务项目存在对投诉举报虚假整改且被查实的；

10.存在巧立名目违规收费或捆绑收费，经核查属实的；

11.物业服务企业信用评价系统中信用等级为C的；

12.因物业服务企业原因，物业服务项目存在问题被相关部门行政处罚、新闻媒体曝光等造成负面或恶劣影响的；

13.物业主管部门认定，存在其他违法违规行为的。

五、结果运用

（一）“红榜”项目

列入“红榜”名单的物业服务项目，在各级评优评先中优先评定，相关物业服务企业在其它项目选聘服务企业时予以优先考虑，适当减少日常检查、专项检查频次。

年度内列入“红榜”累计2次以上的和由“黑榜”转为“红榜”的物业服务企业在当年度企业信用评价中予以加分，并进行宣传表扬。

鼓励开发建设单位进行前期物业招投标时对“红榜”******委员会（物管会）选聘物业服务企业时予以优先考虑。

（二）“黑榜”项目

列入“黑榜”名单的物业服务项目，物业主管部门对企业法定代表人或项目负责人进行提醒、约谈、告诫，取消企业、项目年度各类评优评先资格。同时，物业主管部门联合相关部门对物业服务项目进行核查，对存在问题责令限期整改，整改不到位的，依法依规处置。

物业主管部门对“黑榜”项目、企业进行重点监管，增加检查、抽查比例和频次。

对一年内2次列入“黑榜”名单的物业服务项目，物业主管部门指导乡镇组织社区（村）******委员会（物管会）依法重新选聘物业企业。

六、有关要求

（一）坚持公平公正。物业主管部门要以守信联合激励和失信联合惩戒为宗旨，对辖区物业服务项目进行全面评判，认真组织实施“红黑榜”评定工作，切实激发物业行业活力，提升物业管理质量。

（二）建立申诉机制。被列入“黑榜”的物业服务项目（物业服务企业）对评定结果有异议的，可在名单公布之日起5个工作日内，向物业主管部门提出书面异议申请，并提供相应证据。物业主管部门认为异议成立的，协同乡镇在受理异议申请5个工作日内及时组织核查，并出具撤销“黑榜”信息的书面决定；认为异议不成立的，应当向异议申请人书面出具异议认定决定。

（三）落实关联责任。在本县行政区域内，物业服务企业在管多个项目的，有1个在管项目当季被列入“黑榜”，该企业本县内的其他在管项目当季均不得列入“红榜”。

（四）鼓励积极整改。“黑榜”长期有效，“黑榜”名单企业积极整改，消除不良社会影响、取得社会认同的，经物业主管部门和乡镇认定整改合格的，在认定合格后的10日内从“黑榜”名单中移出并告知相关物业企业。

本制度自发布之日起执行，有效期三年。